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最近 ， 关于在国内推出禁止燃油车时间表的话题 ， 再次引发了争议 。 6月5日 ， 在“碳达峰碳中和北京行动高端论坛”上 ， 中国科学院院士、清华大学车辆与运载学院教授欧阳明高建议北京研究出台禁售燃油车政策 。
欧阳明高在会上表示 ， “北京市碳减排的主要领域是交通、电力与建筑 。 新能源汽车及充电基础设施的发展将对这三个方面产生综合效应 。 北京市在新能源汽车推广方面已经取得重大成就 ， 建议逐步将汽车指标全部改为新能源汽车指标 ， 研究出台全面停售燃油车政策 ， 引导市场预期 ， 以促进碳减排 。 ”


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欧阳明高院士就禁止燃油车时间表问题发表观点
不久之后 ， 欧阳院士又就这一话题引发的争议进行了回应 ， 除了解释他参股一些新能源企业之外 ， 针对有关政策的建议 ， 他强调 ， 主要是为了引导市场预期 ， 加大提前量 。 这样消费者好提前规划 ， 政府建设基础设施也目标明确 ， 以免到时匆忙出台 ， 马上实施 ， 大家不好接受 。
关于禁止燃油车的话题 ， 欧洲很多国家也先后制定了时间表 。 毕竟 ， 以中国和欧洲为代表的新能源车产业政策 ， 一直是相对积极的 ， 也是存在互相参照的 。 而且 ， 汽车电动化的过程 ， 也是产业链洗牌的过程 ， 这将带来很多新的商业机会 。 因此有人相对积极 ， 也属正常 。
中国提出禁止燃油车时间表之说 ， 始于2017年 。 当年9月 ， 在中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上 ， 工信部就提出 ， 中国已开始考虑研究制定禁售传统燃油汽车时间表 。 2019年3月 ， 海南省提出 ， 2030年起全省全面禁售燃油汽车 。
当前 ， 新能源车的发展 ， 已经成为中国汽车产业最主要的推动力之一 。 据中国汽车工业协会数据 ， 今年1-5月 ， 中国汽车销量累计同比增长36.6%；其中 ， 新能源车销量累计同比增长高224.2% 。 包括现在很多新能源车的品牌 ， 已经为消费者耳熟能详 。 可以说 ， 新能源车的发展 ， 逐步走向市场化 。


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【制定禁止燃油车时间表 如此着急为何来？】中国新能源汽车近三年月度销量情况（中国汽车工业协会）
但毕竟 ， 新能源车在整个汽车销量的占比仍然不高 。 2020年 ， 新能源车销量136.6万辆 ， 只占到全国汽车总销量的5.4% 。
回顾中国新能源车的发展历程 ， 往往是欲速则不达 。 几年前 ， 包括欧阳院士在内的专家 ， 预测中国新能源车发展 ， 数据都过于乐观 。 2010年 ， 欧阳院士曾经预测 ， 2015年 ， 中国电动车的数量应该达到100万 ， 到2020年 ， 这个数目应该要达到1000万 。 但实际上 ， 2015年中国新能源车销量只有33万辆 。 就在2015年 ， 他又预测说 ， 2020年中国新能源汽车销量将达200万辆 。 实际上 ， 2020年这个目标依旧没有实现 。
其实 ， 燃油车的技术改进也一直在持续进行 。 随着今年7月1日重型柴油车国六排放标准实施 ， 国内已经全面进入国六时代 ， 对排放的控制越来越严格 。 发动机热效率等关键性指标也在不断提升 。 更重要的是 ， 越来越的燃油车产品与电驱技术结合 。 比如说 ， 混合动力车型（HEV）在政策上不算新能源车范围 ， 但是节油效果已经深入人心；以混动技术见长的日系企业 ， 混动车型比例越来越高 。 包括比亚迪、长城、奇瑞等很多自主企业都推出了自己的混合动力技术 。 也有越来越多的新车也搭载了轻混系统 。 国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚曾经多次表示 ， 建议以“全面电驱动”代替“禁燃时间表” 。 可以说 ， 目前传统燃油车的改进 ， 仍然有很大空间 。 去年刚刚推出的《新能源汽车产业发展规划》也提出 ， 到2025年 ， 新能源汽车的销量要达到汽车总销量20%的目标 。 这说明 ， 燃油车在短期内仍然无法全面被替代 。
至于欧阳院士提出禁燃先在北京实施的建议 ， 就更存在问题 。 首先 ， 北京的政策示范作用太强 ， 一旦北京实施 ， 很多城市跟进的可能性大 ， 有可能再次出现不顾现实一刀切的局面 。
其次 ， 北京机动车保有量已经达到600万 ， 为全国第一 ， 但新能源的比例并不高 。 一旦采取禁止燃油车措施 ， 会有大量置换车型受到影响 。 由此牵涉到主机厂 ， 经销商、供应链、服务商等多种业态 ， 以及人才、经济效益等诸多方面 ， 影响巨大 。 而且 ， 北京目前对购买新能源车也采取摇号政策 ， 政策环境上对新能源车并不友好 ， 因此用户对新能源车的认知 ， 也并不是最充分的地区 ， 容易引起舆论反弹 。