法治创建·商丘答卷
法治创建·商丘答卷
河南日报客户端记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 吴锦行 通讯员 王翠芹
“现在国家税费优惠政策支持力度大，税务部门主动上门进行宣传辅导，让我们及时享受到税费优惠政策，切实增强了我们民营企业的获得感，增加了发展信心。”7月31日，河南中分仪器股份有限公司相关负责人说。据悉，商丘税务部门指导该公司用足用好税费优惠政策，保障红利资金1789.6万元直达快享，公司用节省下来的资金添置了新的生产和研发设备，实现了产值的稳步增长。
近年来，商丘市税务局牢牢把握依法治税这一生命线，不断深化法治理念，规范执法行为，优化纳税服务，积极打造法治化税收营商环境，为服务商丘市经济社会高质量发展提供了有力保障。
该局坚决扛牢减税降费政治责任，五项措施一体抓实，“线上+线下”全方位宣传各项税费优惠政策，并应用政府“免申即享”平台，做到政策找人、应享尽享，确保各项税费优惠精准直达、落地见效，以实际行动为市场主体纾困解难、减负增效。
连续10年开展“便民办税春风行动”。2023年接续推出4批81条便民办税举措，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升。目前税务部门90%以上的税费事项实现全程网上办，网报率达到97.8%，实现4大类189项办税缴费业务“最多跑一次”，24小时智慧自助办税服务厅全域覆盖。
税务“减证便民”举措得到纳税人点赞
树牢“法治是最好的营商环境”治税理念。对于纳税人经常发生的未按时申报、未按规定开具发票等违法行为，推行行政相对人法律风险防控制度，帮助纳税人积极防范违法受处罚的风险。对于首次违反、情节轻微、及时改正的，落实“首违不罚”清单制度，3400余户次已享受“首违不罚”，为市场主体发展提供宽松的环境。推行非强制性执法和“说理式”执法，让执法增温度、有力度，大大增进征纳和谐。深入推进行政执法“三项制度”，让执法更加阳光透明、公平正义。
大力推进服务型行政执法建设。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，提升执法人员的法治素养和服务能力。商丘市税务局作为全市服务型行政执法联系点、联系员制度试点，选取13家企业作为服务型行政执法联系点，发放联系点工作指南，制作“码”上直联二维码，实现实时无障碍联系。落实问题快反机制，提出“7日办”限时办结制，着力解决税收执法突出问题和纳税人急难愁盼问题，把“问题清单”变“满意答卷”。
不断深化“放管服”改革。打通纳税人缴费人办税缴费最先和最后“一公里”，通过简化企业开办程序、削减行政审批、推行告知承诺制、推进注销便利改革、优化热线咨询服务，进一步减负担、增便利，切实提升纳税人缴费人的获得感和满意度。常态化开展“万人助万企”“我为群众办实事”实践活动，落实“一件事一次办”“有诉即办”，主动解决好纳税人缴费人的每一个问题。对于企业遇到的融资难题，税务部门深化“银税互动”，用好税务资源帮助企业解决。
调解人员耐心调解，化解政策执行疑难问题和税收争议
在简政放权的同时，该局推行公职律师涉税争议咨询调解制度，建成市、县、分局三级全覆盖调解组织100家，并实现公职律师服务全覆盖。积极培育星级调解中心和“枫桥式”税务分局，建设“归德说税”调解品牌，加强涉税纠纷的源头预防、前端化解，将税收争议解决在基层、化解于萌芽。截至目前已办理咨询和调解97件次，涉税金额9100余万元。
8月1日，在示范区税务局调解中心，某企业财务人员对研发费用加计扣除政策产生争议，经该局调解人员耐心讲解，进一步理解掌握了政策，“税务部门耐心解答政策，及时纠正我们对税收政策理解的偏差，化解政策执行疑难问题和税收争议，帮助企业防范涉税风险，真的很贴心。”该财务人员说。
开设“商丘税苗”青少年税法学堂，为中小学生讲解税收知识
作为曾连获“五五”“六五”“七五”全国普法先进单位的普法战线排头兵，商丘市税务局高质量、全方位推进“八五”普法工作。组建“八五”普法志愿者和讲师团，在税收宣传月、宪法宣传周等集中开展普法宣传；“四个一批”持续打造“税收的温度”宣传品牌，创作影视作品30余部，荣获多项奖项；打造《商税说法》以案释法类特色税宣品牌，开设“商丘税苗”青少年税法学堂；建设新时代文明实践中心——法治馆，打造优秀普法宣传教育基地；开发税宣扑克、画册、动漫、小游戏等，让税法走进群众、贴近生活、深入人心。近期开展的“乡村振兴、法治同行”“美好生活·民法典相伴”“法治政府示范创建”等专项宣传活动，为系统内外普及法律知识，提供法律服务，营造尊尚法律的浓厚氛围。
打造一支能力过硬、作风过硬的税收执法队伍，是高位推进法治建设的基础和关键。该局打造“四高一严”“四全一练”教育品牌，连续多年开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，为服务高质量发展提供人才保障。加强执法资格考试学习培训，确保新进人员具备基本法治素养。建强青年战略工程，鼓励税务干部考取法律职业资格，已从中选聘公职律师26名；建立“业务骨干+公职律师+法律顾问”的法治团队，为法治建设提供智力支持。
此外，该局锚定“和谐聚力、位次前移、形象更新”奋斗目标，开展“固本强基、创新赋能、争先出彩”三项行动，全面推进依法治税，全力优化营商环境，加快法治政府建设提档升级。
税收法治风正举，依法治税大道行。“我市全系统税务干部将进一步强化法治观念，严格规范公正文明执法，依法征税，倾情服务，不断增强纳税人缴费人获得感、幸福感、安全感，为全市经济高质量发展和法治政府建设示范市创建工作贡献更多税务力量。”国家税务总局商丘市税务局党委书记、局长刘承忠说。