优化营商环境 | “3+1+1”，首创！
如何做到一次检查
“观全面、管到位、防见效”？
如何进一步提高执法监管
精准性、实用性、高效性？
江岸区积极探索建立
“区街联动”综合协同监管机制
首创以
“三张清单+一次检查+一个平台”为要点的
“3+1+1”餐饮业联合执法新模式
近日，由区政府办组织统筹，区司法局、区水务局、区消防大队、大智街道办事处及街道综合执法中心、街道市场监管所、街道司法所组成的联合执法检查小组，在大智街道针对燃气、消防、食品安全、环保等重点领域，开展餐饮业综合检查试点工作暨培训活动。
在各部门充分研究商讨的基础上，江岸区首编餐饮业联合执法“三张清单”：
▶一是《江岸区餐饮业综合检查规范化法律清单》，明确餐饮业商户的法定事项和禁止类事项，让餐饮业经营者知晓法定监管内容，以提升“合法经营”意识；
▶二是《江岸区餐饮业综合检查规范化检查清单》，编制联合检查图文条目式检查清单，确保关键事项在综合检查中能监管到位，实现执法队伍“管得到、管得好”；
▶三是《江岸区餐饮业综合检查规范化处罚清单》，明确检查事项的处罚方式、设定依据、处罚流程和行政裁量权基准，确保检查精细化、执法规范化、处罚标准化。
通过清单的制定形成明确的标准，进一步帮助执法人员和餐饮业工作人员在具体案件中厘清权责，全面规范江岸区餐饮业综合检查的行政执法和处罚行为，提高执法水平，提升执法效率。
本次综合检查试点工作中首推“主次协同”工作模式，即各单位检查人员对本单位执法事项负主要责任，需要进行全面、完整的检查，并依法依规进行处置和处罚；同时对非本单位执法事项承担次要责任，进行综合检查，对明显问题通过拍照记录同步上传，实现“前端取证、后端办案”的工作模式。
这一模式有力提高江岸区餐饮业行政执法效率，真正实现检查频率更低、检查人员更少、检查事项更全、检查责任更明，以高效务实的作风不断优化江岸区餐饮业营商环境。
通过建设“餐饮业综合监管平台”，并不断优化其功能，实现“一个平台”对综合执法检查各类事项集成化、协同化、闭环化处置，即各单位检查人员对负次要检查责任的不规范行为进行取证时，可通过该平台移交相关责任部门进行处置；区司法局也可通过该平台实时掌握案件处理情况，对不担当不作为行为依法进行行政执法监督，全面提升江岸区餐饮业行政执法质效。
下一步，江岸区将聚焦餐饮业高频违法事项，编制综合执法检查规范化“一套案例”，推行“餐饮业综合监管平台”，进一步升级优化“3+1+1”机制，并形成相关经验在全区执法各领域推广，以加快建设“指挥协同化、执法规范化、数据标准化”的全区域全领域联合执法新模式，奋力营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，为江岸经济高质量发展蓄势赋能。
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- 来源：荆楚网、区司法局、大智街道
- 文编：丁雪莹
- 美编：王小楚
- 出品：中共江岸区委宣传部 江岸区融媒体中心
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