伊金霍洛旗：1+N行动助力法治建设
“群众的急难愁盼，就是我努力的方向，群众的小事就是我们的大事，只要还有精力，我就会一直干下去。不辜负领导的信任，不辜负群众的期盼。”这是一位普普通通“法律明白人”的直白。
她叫张兰芝，是来自内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇恩可社区“法律明白人”，自退休以来，就开始了她的“管闲事”工作。
“法律明白人”活跃在群众身边（伊金霍洛旗司法局供图）
她以社区为单位，采用聊天、话家常的方式活跃在群众身边。小区居民有什么事都愿意找她聊、找她帮忙，居民们都叫她“大忙人”。她将矛盾纠纷早发现、早报告、早处理，消除在萌芽状态。这些年来，大家也记不清她调解了多少起矛盾纠纷，她默默付出，不求回报。先后在全旗各村、社区、学校、企业等，宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《物业管理法》《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国未成年人保护法》等与群众日常生产生活息息相关的法律法规，引导更多群众学习法律知识，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，基层法治氛围越来越浓厚。她共宣讲约240场次，受众人群达2万人次。
郭燕晴，是来自内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇道劳岱村的“法律明白人”。她以坚韧和执着的态度，诠释着法治精神的内涵。深知自己肩负的责任重大，她从不言弃，始终坚守在工作的岗位上。从清晨到夜晚，她的身影总是伴随着办公室的灯光。村里的工作琐碎而繁杂，但她总是能够耐心地处理每一个细节，确保每一项任务都能圆满完成。她从不抱怨，从不喊累，始终保持着对工作的热爱和敬业精神。
无论是城镇还是农村，这样的“法律明白人”既是法律法规的“宣传员”，又是矛盾纠纷的“调解员”、社情民意的“信息员”。“法律明白人”是健全完善基层治理体系的有效途径，也是普法的一个好样板。为了充分发挥“法律明白人”在基层普法工作中的作用，伊金霍洛旗以“六员”机制推进“法律明白人”培养工作，教育引导群众自觉尊法学法守法用法。
伊金霍洛旗以实施“法律明白人”培养工程为重要抓手，推进法治政府建设与乡村振兴、基层治理有机融合，高站位部署推进。同时，通过任前法律知识学习，线上线下定期培训，调解、普法以老带新等实践活动，全方位提高学习培训的针对性和实效性，真正把理论应用到实践，不断提升“法律明白人”的法治宣传教育、矛盾纠纷化解、法律服务引导以及依法管理嘎查村级事务等能力，助推“法律明白人”法治素养不断提高、服务群众工作水平不断提升。同时，想方设法让“法律明白人”成为基层社会治理的“多面手”乡村振兴的“领跑员”，在宣传党和政府关于农村工作的方针政策和法律法规，化解基层矛盾纠纷、维护基层社会治安中发挥重要作用。
为了法德兼治，助力乡村振兴，伊金霍洛旗还开展“万名律师进乡村”工作，满足乡村群众法律服务需求。为全旗167个嘎查村（社区），配备一名公益律师，开展普法宣讲、免费法律咨询等法律服务，努力实现人民群众少跑路、少费时、少开支。截至目前，共开展法治宣讲23次，法律咨询600余人次，发放法治宣传资料2000余份，起草修改合同14份。
“我们就是把村（居）法律顾问的专业优势和‘法律明白人’的乡土优势结合起来，提升‘法律明白人’培养质效，用1+N行动，助力法治建设，为全面依法治旗夯实基层基础。”旗司法局负责人说。
不管是法律顾问，还是“法律明白人”，都是伊金霍洛旗在推进法治乡村建设中的探索和创新。目前，全旗培育“法律明白人”626人，“学法用法示范户”35户；全旗现有自治区级民主法治示范村（社区）5个、国家级民主法治示范村（社区）1个。如今，“美丽伊金霍洛，有法更美”已经成了人们的共识。（张俊英）