2024年第 1 期水电要闻
编者按：行业内的领导、专家和各界人士，为了更好的了解全国水电发展，推进水电事业健康有序的进行，水电水利规划设计总院规划部青年党员信息化工作队自去年起开展了水电信息月报的编辑工作，我们将近期相关的信息一并推送给您，请大家提出宝贵意见和建议。
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视频详情
政策信息
中共中央 国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》
1月11日，中共中央、国务院印发《关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》要求，积极稳妥推进碳达峰碳中和。有计划分步骤实施碳达峰行动，力争2030年前实现碳达峰，为努力争取2060年前实现碳中和奠定基础。坚持先立后破，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全。重点控制煤炭等化石能源消费，加强煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。开展多领域多层次减污降碳协同创新试点。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设。逐年编制国家温室气体清单。实施甲烷排放控制行动方案，研究制定其他非二氧化碳温室气体排放控制行动方案。进一步发展全国碳市场，稳步扩大行业覆盖范围，丰富交易品种和方式，建设完善全国温室气体自愿减排交易市场。到2035年，非化石能源占能源消费总量比重进一步提高，建成更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。（来源：中华人民共和国中央人民政府）
全国温室气体自愿减排交易市场正式启动
1月22日，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）启动仪式在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席活动，宣布全国温室气体自愿减排交易市场启动。
建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新，有利于推动形成强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系，助力实现碳达峰碳中和目标。（来源：新华社）
国家发展改革委发布《电能质量管理办法（暂行）》
1月10日，国家发展改革委发布《电能质量管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》全文共分为八章、三十三条。主要内容如下：
一是提出了电能质量管理的内涵。电能质量管理指综合采用技术、经济、行政等手段，使电力系统电能质量限制在国家标准规定范围内，以保证发电、供电和用电三方的正常运行和合法权益的活动。
二是明确了电能质量管理的组织与职责。国家能源局负责全国电能质量管理和监督工作。保障电力系统电能质量是发电企业、电网企业、电力用户的共同责任。电网企业负责所属电网电能质量管理工作，发电企业负责所属厂（场）站电能质量管理工作，电力用户负责所属厂站（房）或设备（设施）电能质量管理工作。
三是建立了电能质量信息管理和监督管理制度。电能质量信息实行统一管理、分级负责。电网企业等相关企业应当按规定准确、及时、完整地向国家能源局、地方各级电力管理部门报送电能质量信息。（来源：国家发展改革委）
国家发展改革委印发《中央预算内投资项目监督管理办法》
2023年12月29日，国家发展改革委印发《中央预算内投资项目监督管理办法》（以下简称《办法》），旨在加强对中央预算内投资项目的监督管理，规范项目实施和资金使用，保障和提高中央预算内投资综合效益。《办法》贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出问题导向和目标导向，努力坚持三方面的原则要求：
一是坚持厘清监管责任。系统规范国家发展改革委、地方发改部门、相关行业主管部门和中央单位的职责定位，理顺职权关系，贯通责任链条，完善监管体系，使中央预算内投资项目全过程监管履责有要求、追责有依据。
二是细化监管内容。围绕中央预算内投资全生命周期监管，针对不同监管主体明确相应的监管程序、内容和方式，并对依托全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）加强在线调度、探索开展视频监管等作出相应规定。
三是强化监督执法。在加强日常管理和监测调度基础上，对各项监督检查要求予以明确，并设专章切实加强对打捆切块下达投资计划项目的监管。同时，对违法违规行为明确适用情形、裁量标准和惩戒措施，加大处罚力度。（来源：国家发展改革委）
国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》
2023年12月29日，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》（以下简称《目录》）。《目录》是引导社会投资方向、政府管理投资项目，制定实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。《目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。其中，鼓励类与水电相关内容如下：
在新型电力系统技术及装备方面，包括长时储能技术，水力发电中低温水恢复措施工程、过鱼措施工程技术开发与应用等；
在电力基础设施建设方面，包括大中型水力发电及抽水蓄能电站、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用等。（来源：国家发展改革委）
国家能源局印发《2024年能源监管工作要点》
1月9日，国家能源局印发《2024年能源监管工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》提出九方面二十七项工作措施。
在坚持底线思维，着力强化能源安全保供监管方面，《要点》提出，督促落实能源安全保供责任；推动国家能源规划、政策和项目落实落地；充分发挥市场机制保供稳价作用。
在坚持绿色发展，着力强化清洁能源发展监管方面，《要点》提出，保障新能源和新型主体接入电网；提升调节性电源利用水平；有序推进新能源参与市场交易。
在坚持顶层设计，着力强化电力市场建设与市场监管方面，《要点》提出，系统推动全国统一电力市场体系建设，健全完善辅助服务市场机制，精准开展电力市场秩序监管。
在坚持预防为主，着力强化电力领域安全监管方面，《要点》提出，坚决防范电网大面积停电事故，坚决防范遏制重特大生产安全事故和水电站大坝安全事故，持续加强重点领域安全监管。（来源：国家能源局）
国家能源局举行2024年一季度新闻发布会
1月25日，国家能源局举行2024年一季度新闻发布会。会上，介绍2023年我国新型储能发展情况、全国统一电力市场体系建设情况、国际清洁能源日设立背景及我国对全球清洁能源发展贡献。
2023年全国电力市场交易电量占全社会用电量比例61.4%，比上年提高0.6个百分点。多层次电力市场体系有效运行。电力中长期交易已在全国范围内常态化运行，交易周期覆盖多年到多日，中长期交易电量占市场化电量比重超90%。
2023年8月，联合国大会决议，将国际可再生能源署的成立日，即每年的1月26日设为“国际清洁能源日”。中国在全球清洁能源发展中发挥着举足轻重的作用。相关数据表明，2023年全球可再生能源新增装机5.1亿千瓦，其中中国的贡献超过了50%。（来源：国家能源局）
国家能源局印发《电力建设工程质量监督机构考核管理办法》
1月12日，国家能源局印发《电力建设工程质量监督机构考核管理办法》（以下简称《办法》）。
《办法》提出，电力质监机构是指受国家能源局或者省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门（以下简称省级电力管理部门）委托，依据国家的法律、法规、工程建设强制性标准和国家能源局有关规定，对电力建设工程各参建单位的质量行为和工程实体质量进行监督的机构。
国家能源局负责全国电力质监机构考核管理工作。国家能源局具体负责对其委托的电力质监机构进行考核。省级电力管理部门具体负责对其委托的电力质监机构进行考核，并在考核结束后的10个工作日内将考核结果报告国家能源局；国家能源局认为有必要的，可以对省级电力管理部门的考核过程和结果进行抽查。（来源：国家能源局）
国家发展改革委等五部门联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》
2023年12月29日，国家发展改革委等五部门联合印发《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，加强各类算力资源科学布局。面向风光水电等清洁能源丰富、区位优势突出、产业基础较好的非国家枢纽节点地区，支持建设本区域高效低碳、集约循环的绿色数据中心，积极承接东部地区中高时延业务需求。
构建跨区域算力调度体系。建立跨区域算力资源调度机制，构建立体联动的算力调度体系，促进东中西部算力资源实现供需平衡。充分利用国家枢纽节点算力资源，联动调度国家枢纽节点外中西部绿色能源丰富地区算力资源。
创新算力电力协同机制。支持国家枢纽节点地区利用“源网荷储”等新型电力系统模式。面向国家枢纽节点内部及国家枢纽节点之间开展算力电力协同试点，探索分布式新能源参与绿电交易，提升数据中心集群电力供给便利度，充分利用数据中心闲时电力资源，降低用电损耗及算力成本。（来源：国家发展改革委）
多省区发布2024年政府工作报告
2024年1月22日，广西壮族自治区2024年政府工作报告发布。2024年水电相关主要工作：加快构建新型能源体系，提升可再生能源利用率和装机比重。
2024年1月23日，广东省2024年政府工作报告发布。2024年水电相关工作安排：加快汕尾陆河、茂名电白、云浮水源山、梅州二期等抽水蓄能项目建设，推动藏粤直流等跨区输电项目，加强与省外电力余缺互济。
2024年1月23日，海南省2024年政府工作报告发布。2024年工作安排：开工建设三亚羊林抽水蓄能电站。
2024年1月24日，云南省2024年政府工作报告发布。2024年水电相关重点工作：加快抽水蓄能项目建设，确保托巴水电站投产，力争红河电厂建成发电。推动“水火风光储”多能协同和“源网荷储一体化”发展，加快打造国家清洁能源基地和全国新型电力系统示范区。
2024年1月26日，2024年河北省政府工作报告发布。2024年水电相关主要工作，推动抽水蓄能等新能源项目建设。
2024年1月29日，四川省2024年政府工作报告发布。2024年水电相关工作安排建议中提出，加快规划建设新型能源体系，促进水风光氢天然气等多能互补发展。开工建设道孚和仁和抽水蓄能，加快两河口混合式抽水蓄能等项目进度，大力推进雅砻江等清洁能源走廊建设。（来源：广西壮族自治区人民政府、广东省人民政府、海南省人民政府、云南省人民政府、河北省人民政府、四川省人民政府）
行业信息
全国12月能源生产、2023年电力工业统计数据发布
1月中下旬，国家统计局发布12月份能源生产情况、国家能源局发布2023年电力工业统计数据。2023年，全社会用电量92241亿千瓦时，同比增长6.7%，其中规模以上工业发电量为89091亿千瓦时。截至2023年12月底，全国累计发电装机容量约29.2亿千瓦，同比增长13.9%。其中，太阳能发电装机容量约6.1亿千瓦，同比增长55.2%；风电装机容量约4.4亿千瓦，同比增长20.7%；水电装机4.2亿千瓦，同比增长1.8%。2023年12月份全国工业发电量8290亿千瓦时，同比增长8.0%，增速比11月份放缓0.4个百分点，日均发电267.4亿千瓦时。水电、风电、太阳能发电增速回落。（来源：国家统计局、国家能源局）
全球发电碳排放将迎四年来首降
1月24日，国际能源署（IEA）发布2024年全球电力报告，预测了未来三年电力行业的需求、供给、碳排放量等情况。
报告指出，得益于清洁能源转型加速，全球电力行业的碳排放量将出现结构性下降。报告预计，今年全球发电行业碳排放量同比减少2%以上，2025-2026年同比下降约0.5%。这意味着全球发电行业碳排放量将迎四年来首次同比下降。2021年，全球发电行业排放量强劲同比反弹近8%，2022年排放量仍同比上升1.4%，2023年则同比增加了1%。（来源：国际能源署）
CCTV10《透视新科技·新型超级电站》节目专访
1月21日，央视科教频道《透视新科技 • 新型超级电站》节目在CCTV10播出。本期邀请水电总院副院长赵增海和国投集团雅砻江公司副总经理张鹏，针对雅砻江流域水风光一体化示范基地建设，为观众详细解读水、风、光三位一体“超级清洁能源基地”的规划思路、运行机制和管理模式。（来源：央视新闻）
第二十届第二批詹天佑奖揭晓
1月23日，贵州乌江构皮滩水电站、江苏溧阳6×250MW抽水蓄能电站等工程被列入第二十届第二批中国土木工程詹天佑奖入选工程名单。
乌江构皮滩水电站位于贵州省余庆县境内乌江干流河段，是第5级干流梯级电站，电站控制流域面积43250平方千米，多年平均径流量226亿立方米。是国家“十一五”期间的大型水电工程项目及贵州西电东送标志性工程，也是乌江水电基地规划中最大的水电站。
溧阳抽水蓄能电站工程地处华东地区电力负荷中心，是已建地质条件最为复杂、建设难度最大的蓄能电站工程，也是全国已投产装机规模最大的主机设备国产化抽蓄电站项目。电站装机1500MW，于2008年12月开工，2017年10月建成投产。（来源：水电九局、中国电建中南院）
全国多省发布2024年重大项目清单
1月1日，河南省重点项目建设领导小组印发2024年第一批省重点建设项目名单。其中，天池抽水蓄能电站为电源竣工项目，辉县九峰山抽水蓄能电站、嵩县抽水蓄能电站、洛宁抽水蓄能电站、鲁山抽水蓄能电站、巩义后寺河抽水蓄能电站、灵宝市抽水蓄能电站、五岳抽水蓄能电站为电源续建项目。
1月5日，江苏省发展改革委印发2024年江苏省重大项目名单和民间投资重点产业项目名单。其中，镇江哈电抽水蓄能机组制造、镇江抽水蓄能电站集群（一期）、连云港国信抽水蓄能电站为江苏省重大项目（实施项目），铜山抽水蓄能电站、盱眙抽水蓄能电站为江苏省重大项目（储备项目）。
1月12日，山东省人民政府下达2024年省重大项目名单。其中，山东泰安二期抽水蓄能电站为省重大实施类项目，枣庄庄里抽水蓄能电站为省重大准备类项目。（来源：河南省发展和改革委员会官网、江苏省发展和改革委员会官网、山东省人民政府官网）
水电、抽水蓄能项目投产信息
表1 抽水蓄能项目投产信息
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