齐鲁晚报·齐鲁壹点采访人员 潘世金 实习生 梁佳莹
【 意见|济南十招为学生“减负”！作业、睡眠时间都有要求】6月22日，济南市教育局召开新闻通气会，并出台了《关于落实“五项管理”和“双减”工作要求、促进中小学生身心健康全面发展的实施意见》。此次文件是为全面落实中央《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部等部门对作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理的有关要求，进一步规范普通中小学办学行为而提出的。
针对与学生密切相关的作业、睡眠、手机、读物、体质五方面，济南市教育局分别制定五项管理的实施方案和十项举措，每一项都体现“小切口，大改革”，切实做到对标精准、要求严实、管理规范、注重实效，让学生的学习生活回归校园，营造良好的教育生态和成长环境，促进学生健康成长全面发展。
课后服务结束时间不早于17：30
建立双线作业管理机制
《意见》中强调，减轻学生作业负担的工作重点在于严格监督各学段作业总量控制要求和校外培训机构培训时间，小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60 分钟，初中不超过 90 分钟；校外培训机构坚决执行培训时间不得和中小学校教学时间相冲突，不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等任何形式布置作业。提倡教师对学生的作业进行面批，对学生完成的作业做到全批全改。
学校还要拓展完善课后服务，推进义务教育学校课后服务全覆盖。在实施政府财政补贴为主的基础上，探索家长合理分担运行成本。课后服务结束时间一般不早于每天下午5:30，并可根据家长需求灵活安排；探索引进校外专业力量提供以艺体、科技创新等为主的课后服务，尝试周末实施课后服务等，满足学生多元化、个性化需求。
对于校外培训机构，须强化属地管理，明确监管职责，规范校外培训机构办学行为。坚决整治“无证办学”“超纲教学”“提前教学”“超时授课”等违规办学行为，强化线下培训机构规范管理，形成良性有序的治理环境。指导家长树立正确的育儿观、成长观，减少盲目性和跟风心理，避免“校内减负、校外增负”。
减负只是手段，提质才是最终目的。为避免机械无效作业，提高作业的质量，《意见》鼓励济南市各中小学校建立以年级统筹为主线、学科协调为辅线的双线作业管理机制，以每个年级为一个管理单元，对各学科学习进度进行统筹管理，合理确定每天各学科作业比例，提倡分层作业、弹性作业，鼓励学校系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，这也是本次《意见》的一大亮点。
小学上午上课时间不早于8:20
每天睡眠时间应达到10小时
《意见》从加强科学睡眠宣传教育、规范办学行为、努力创设相关条件、加强社会协同认识四个方面出发，对进一步加强中小学生睡眠管理，充分保障学生的睡眠时间提出了要求。其中，小学生上午上课时间不早于8:20，中学生上午上课时间不早于8:00；小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时；小学生就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00；校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30。
学校在统筹安排学生作息时间的同时，