“您好，我来办理银行贷款。您需要什么吗？”

“你对保险感兴趣吗？”

“您好！我们是XX英语培训机构，您要过来体验一下吗？”

“您有一份法院传票，请尽快来领取。”……这句开场白是不是很熟悉？

大多数用户都感到困扰

人们对骚扰电话的容忍度由来已久，虽然国家对骚扰电话进行了严厉打击，不少用户也安装了手机卫士等软件，但人们还是觉得，不管是在开会、上课、约会、休息，各种骚扰电话还是时不时被人听到，防不胜防。有些骚扰电话甚至可以准确说出我们的个人信息，让不少用户直呼“不能容忍”。

12321网络不良及垃圾信息举报受理中心的数据显示，仅今年6月份，全国共接到疑似骚扰电话举报4.5万余起，其中贷款经营、违法催收、房产中介信息举报位列前三，占比超过50%。

骚扰电话给用户带来的危害不仅仅是骚扰本身，还有经济损失。“打死你”、吸金电话、通讯信息诈骗猖獗，影响恶劣。据统计，2016年至2017年，我国有6.88亿网民遭遇电话诈骗，因诈骗、信息泄露等造成的经济损失预估达915亿元，令人震惊。

除了对个人用户造成影响外，骚扰电话引发的社会问题同样值得关注。一方面，扰乱各行各业正常秩序的骚扰电话屡见不鲜，就连110、119、120等也未能幸免。下半月，宁波急救中心120电话就接到了1600多通推销电话，最多时一天接到90多通电话，生活通道的占用严重干扰了120正常的急救工作，引发了众人的愤慨；另一方面，骚扰电话频繁来袭，让大家人心涣散，引发严重的不安全感和焦虑感，很多人甚至不敢接听“真打来的电话”，耽误了正常工作，影响了正常生活。

骚扰电话已经成为社会公害，人们还要忍受多久？

不需要再忍受，

国家对骚扰电话进行“重拳出击”

近日，工业和信息化部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等13个部门印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》，决定自2018年7月至2019年12月底，在全国范围内开展综合整治骚扰电话专项行动计划。

此次专项行动将综合运用法律、行政、经济和技术等多种手段，以整治商业营销、恶意骚扰和违法犯罪骚扰电话为重点，规范通信资源管理，强化源头管控，严厉打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话盈利链条，实现规范商业营销电话、大幅减少恶意骚扰和违法犯罪电话的目标。

此次国家严厉打击骚扰电话的力度之大、范围之广、持续时间之长，令人们对专项行动充满期待。

严格界定责任

强化运营商责任，严把通信线路关。《方案》规定，对“95”“96”“400”等号码资源，各基础电信企业要严格按照“谁接入，谁负责”的原则，严格语音线路和用户资质审核，规范资源使用。

杜绝非法使用线路资源的行为，严禁为违法经营或者超出业务范围的经营提供线路资源和业务接入。对明知是提供网络、技术、线路等服务从事违法犯罪活动的企业和个人，依法予以严厉处罚。

行业合作

《方案》强调，相关主管部门要牵头加强各行业商业营销管理，银保监会、证监会要牵头严格规范金融电话营销；住房城乡建设部要牵头严格规范住房销售、租赁电话营销行为；国家卫生健康委、市场监管总局等要牵头严格规范医疗机构、保健食品生产经营企业的电话营销行为；人力资源社会保障部、文化和旅游部等要牵头严格规范人力资源服务、旅游等行业电话营销活动。

“打压”持续了很长时间

源头治本，实现长效治理。史无前例的为期一年半的综合治理，不仅显示了国家解决骚扰电话问题、净化通信服务环境的决心，也显示了当前全力解决各类骚扰电话问题的紧迫性和难度。

行动已开始

《方案》发布后什么软件防骚扰电话，各方纷纷积极行动。如近日，在工信部的指导下，浙江省通信管理局迅速响应，立即部署开展全面整治骚扰电话专项行动，依法严厉打击宁波房地产项目推销电话，对来电来访人员进行120立案调查，对涉事企业进行行政处罚，并纳入违法不良信息记录库和电信业务经营不良名单，坚决遏制骚扰电话蔓延势头。

为何骚扰电话这么频繁？

随着我国信息通信业的发展和提速降费政策的不断深入，低成本、高收益的电话营销成为商家推广业务、吸引客户的重要手段，尤其在市场竞争激烈的行业。目前，对骚扰电话尚无明确的界定，实践中对骚扰电话的判断较为困难，唯一能识别恶意骚扰电话的方式是通过对号码进行多次投诉，用户对骚扰电话的界定和证据收集更加困难，追责和处罚的标准尚不明确，不能对这些违法行为形成有效的震慑。

不仅给电话使用者带来不便，更扰乱了社会秩序，面对骚扰电话猖獗的不良现象，我们不能束手无策，治理骚扰电话需要各方通力合作、共同管治，管理部门和运营机构都要承担起监管责任，主动作为，利用云计算、大数据等手段，从技术层面识别、拦截、抑制、限制各类骚扰电话。

同时，应完善立法什么软件防骚扰电话，明确惩戒措施，明确骚扰电话各方当事人的责任，并采取相应的惩罚措施，加大违法成本，只有不法分子受到惩罚，才会停止骚扰。

接到骚扰电话该怎么办？

首先，要坚决抵制一切骚扰电话，并及时举报。如接到骚扰电话，除联系手机运营商举报外，还可以通过电话向12321网络不良及垃圾信息举报受理中心举报，或关注其官方微博、微信举报。

其次，要善用防骚扰电话软件和服务。手机用户可以下载各类安全软件拦截骚扰电话，或致电运营商开通防骚扰电话号码提醒服务，防范骚扰电话和诈骗电话。

另外，要学会安全防范常识，不要轻信任何400电话、网购客服电话，不要轻易接听陌生人的电话、短信、彩信、邮件，不要轻易注册信息，避免个人信息泄露。

我们对骚扰电话忍了很久了！这次专项行动整治力度强，行业协同结合，长效机制完善，让我们对骚扰电话治理有了信心。期待政府、运营商、相关企业、广大群众的共同努力，让骚扰电话不再层出不穷，让人民群众的无助与困惑逐渐消除，让生活更加安宁美好。