记者张晓银、编辑宋思建

黄牛的世界注册变得越来越困难。

6月21日，上海市卫健委网站发布消息称，6月20日下午，市卫健委召集7家第三方预约挂号平台，进一步明确预约挂号管理相关规定，要求其规范、诚信提供预约服务，不得提供任何形式收费的预约挂号服务。同时，还约谈上海挂号网（优医到）立即整改收费挂号违法行为。

从过去医院门诊外黄牛卖预约号，到如今第三方预约挂号平台变相涨价，挂号费涨价从线下走向线上，挂号难、看病难一直是医疗行业无法回避的难题。

与第三方注册平台对话

对于有关第三方预约挂号平台的约谈整改，上海市卫健委表示，将坚持问题导向，将严厉打击“黄牛”列入治理行业乱象的重点工作内容。针对预约挂号平台出现的网络预约需缴纳服务费、现场挂号需另行缴纳挂号费、加收费用的“服务包”、VIP服务通道、预约专家暂停信息通报不及时等问题，上海市卫健委召集微医、医生助手、医生指南、健康之路、上海挂号网等7家预约挂号平台以及医院官方微信、支付宝生活号运营方，要求其规范预约挂号服务，切实保障广大群众健康权益，维护良好医疗秩序。

上海市卫健委指出，第三方预约挂号平台提供的预约号码价格不得高于健康云平台。对首次发现并核实为“哄抬价格”的网站，暂停医疗机构4周内为其提供预约号码；对第二次发现的，视整改情况无限期暂停医疗机构为其提供预约号码；情节严重的，移送相关管理部门依法处理。

上海市卫健委通报称，根据此前整理的12320投诉信息，投诉最多的是上海挂号网（友谊岛）挂号收费过高的问题。“经核实，本市三级医疗机构从未向上海挂号网（友谊岛）提供过预约挂号号码，也未与其签订过合作协议，其提供的挂号收费是上海市卫生部门明令禁止的。会上，上海挂号网（友谊岛）表示将立即整改挂号收费问题，如平台不整改挂号收费问题，市卫健委将把违法线索移送相关管理部门，并停止其预约挂号功能。”

此外，上海市卫健委印发的《关于加强本市公立医疗机构预约诊疗服务管理的通知》规定，提供预约诊疗服务的公立医疗机构要采取有效措施，杜绝“黄牛”现象，要明示、记录预约患者的电话号码、IP地址和身份信息，对预约频率异常的电话号码、IP地址和身份信息进行监控，建立预约异常黑名单制度。

跑腿生意并未消失

值得注意的是，除了第三方预约挂号平台的付费“服务包”、VIP服务通道等变相加价外，黄牛挂号、给中介跑腿的“传统模式”并未消失，在搜索引擎中输入“中介挂号”，会发现不少提供中介服务的网站。

6月21日下午，《每日经济新闻》记者通过挂号服务网站联系到一位从事挂号服务的人士，其微信名原为“上海各大医院挂号服务”，微信简介显示“上海三级医院专家挂号、住院、预约检查及购药配药服务”。当记者称想预约上海某三级医院口腔科专家时，该人士开价400元上海医院挂号软件，并称下周可以预约。当记者询问预约途径是平台抢号还是医院内部加号时，该人士并未正面回答，只说“我帮你预约”。

然而，记者浏览预约挂号平台发现，上述专家的预约已有1026个，未来两周他的门诊已全部预约满。

另一方面，记者注意到，报名难催生了所谓的抢票软件。以一款名为“抢票软件”的应用为例，用户需要充值积分，才能设置主任医师等专家门诊的抢票任务，一次成功报名需要消耗30个积分，也就是30元钱。截至发稿时，记者注意到，“抢票软件”的报名交流群人数已达1000余人。群公告介绍该软件的功能，“设置定时抢号后，软件会在设定的时间自动抢号，软件在定时抢号后，不设置抢号间隔时间，会不断查询号源，以最快速度抢号。”此外，该类软件的另一项功能是“挂号捡漏”，据介绍，“如果有人取消诊疗预约，软件找到号源后即可进行抢号。”

相比黄牛们的天价收费，似乎患者使用抢票软件是更划算的选择。然而，抢票软件也可能成为黄牛的工具。据此前媒体报道，不少黄牛背后都有抢号团队，他们租用高性能电脑设备和万兆光纤网口，根据各医院预约系统的漏洞，使用相应的抢号软件，抢号成功率极高。此外，这类抢票软件并非万无一失，记者注意到，不少用户在群里反映充值续费失败，软件上的登记信息与实际情况不符。

风波不断的“挂号界”背后，无疑折射出信息不对称、医疗资源紧缺等问题。记者注意到，不少患者在挂号平台上留言称“挂号难”、“异地就医难”。一位曾在复旦大学附属华山医院神经外科就诊的患者家属告诉记者，华山医院顶尖脑科专家挂号就诊的“中介费”高达1万元。

不过记者注意到，相关部门对公立医院预约诊疗收费早已作出规定。原卫生部2009年发布的《卫生部关于公立医院推行预约诊疗服务的意见》中提到，公立医疗机构在提供预约诊疗服务时必须按照价格管理部门和卫生行政部门规定的标准收取挂号费及相关费用上海医院挂号软件，不得擅自提高收费标准。公立医疗机构或医务人员不得与第三方预约挂号服务机构或个人合作，向患者收取额外的预约挂号服务费用。