1月26日、27日，“扬天大药房对CFDA强行推广电子监管码提起行政诉讼”的消息迅速发酵，各媒体争先恐后地跟进报道，各方意见激烈交锋，过程中难免出现一些情绪化的声音，甚至有猜测“药店因为此举而反对电子监管码其交叉销售和销售'二手药'的渠道”。

从药学界来看，其实有很多客观理性的观点，反对电子监管码的核心理由非常明确。

一位不愿透露姓名的百强连锁董事长直言不讳地表示，“电子监管码政策的出台和推广，忽视了零售业务的本质。在他看来电子监管码 软件，从2006年相关政策的出台，到批量、行业的推广，电子监管码在药企和批发企业中并没有遇到太多的反对，甚至有部分企业对此表示欢迎。“关键是两者都是批量操作，效率很高，电子监管码的实施并没有增加太多的工作量。零售药店的特点是琐碎、分散，工作强度本来就很大。当药企和商品批发成批、成件地进入零售药店时，其数量会呈几何级数增长，可能上百家，药店的工作强度也会呈爆炸式增长，而CFDA在出台政策时并没有很深刻地意识到这个问题。"

同时，他表示，“以目前的信息化水平，CFDA可以对现有的商品条码、批号、企业门店码等进行充分的嫁接和整合，但现在却从零开始，单独推出新系统电子监管码 软件，这本身就会让人感到困惑和质疑。国家正在推进“N证融合”，药品监管体系的GSP认证和营业执照发放也在整合中，其核心是减轻企业负担，降低社会成本。国家食品药品监督管理总局引入电子监管代码，与这一趋势背道而驰。"

在他看来，电子监管代码的建立带来的一个主要问题是“增加了很多不必要的社会成本和企业运营成本”。

阿里健康，运营商

电子监管码，计算出此举每年只会增加相关药店成本约300元。但对于零售商来说，成本的增加远不止于此。董事长说：“最重要的体现在两部分，一是设施设备增加;二是人事费增加。去年，我们实施了电子监管规范，仅前者投资就达1000万元左右。此外，电子监管码是与现有条码并行的系统，零售药店在进出货时需要扫码两次，而原件只需要扫码一次，为此配备的人力可能会增加一倍，这其实是一笔相当大的投入。以上所有成本的增加，最终都会体现在药品价格的上涨上，其结果其实就是消费者药品贵的问题。"

对于电子监管码带来的成本增加，艺新堂总裁赵彪早在2015年4月17日的一篇博文中就做过计算——“这个项目将使中国人每年的药品支出凭空增加300亿元。“从项目上看，包括生产企业制造成本增加38亿、批发流通成本增加115亿、医疗机构人工成本增加13亿、药品零售企业流通人工成本增加8亿、药品零售企业人工成本增加90亿， 设备及运维费用增加8亿，行政办公管理费用增加30亿。企业为了生存和发展，一定会通过涨价等方式，将所有新增加的费用转嫁给消费者。这是实现序列化代码的最终结果。"

有零售药店高管也指出，电子监管代码的实施不会有效提高监管效率。“从零售药店的实际操作来看，扫描电子监管码需要大量的人工操作，容易出错，反复纠错会带来效率低下。一开始，条码的出现彻底解放了零售业，新措施降低了社会运营效率，这与党中央、国务院精神不符，是历史倒退。"

事实上，扬天和针对CFDA的诉讼已经得到了零售药店高管的一致好评，最重要的是他们代表他们发出了行业内的真实声音。

这

开头提到的百强连锁之一的董事长表示：“虽然零售药店代表着新兴市场经济，在行业促进和促进方面有很大的作用，比如解决大量的就业问题，比如通过市场化运作压低药品价格，但由于它们只占整体市场份额的20%左右， 政府部门在制定政策时，往往忽视药品零售业的需求。以电子监管码为例，CFDA出台相关政策时，还是过去以生产为导向的思维方式，并没有站在整个产业链上去思考和探索整个行业的根本症结。"